LA DISPUTA POR LAS TELECOMUNICACIONES

Columba Arias Solís

Las tarifas por la interconexión telefónica han sido la causa de la apertura de  un frente más entre los tres grandes monopolios, de un lado Televisa y Grupo Salinas, del otro las empresas de grupo Carso perteneciente a Carlos Slim, habiéndose declarado una abierta guerra de los primeros contra el segundo la cual  tiene lugar en los canales televisivos, en la radio y en la prensa nacional, donde el llamado Tucotel (todos unidos contra Telcel y Teléfonos de México,   expone entre otras cuestiones que en México se cobran las tarifas telefónicas más caras de todos los países miembros de la OMC, y  solicitan al gobierno federal aplicar una regulación pro competitiva en materia de interconexión.

En esa batalla el grupo Carso tomó la decisión de dejar de publicitar sus empresas en los corporativos primeramente de Televisa, quien según la compañía telefónica, elevó sus tarifas en un 20 por ciento, y posteriormente en televisión Azteca. En   este diferendo, a principios de Enero Televisa había interpuesto una denuncia ante la Comisión Federal de Competencia, afirmando haber encontrado indicios de una concentración prohibida entre MVS, Telmex y Echo Star, ya que según la Televisora, habría un plan de inversión pactado entre Telmex y MVS para la adquisición de Dish, el esquema de televisión de paga fuera del ámbito del duopolio televisivo.

Vendrían enseguida la guerra de comunicados y declaraciones de un lado y de otro, en el primero de  los grupos filiales de Televisa y de grupo Salinas, afirman estar dispuestos a no cobrarle a Telcel por los enlaces de redes, a cambio de un trato recíproco en materia de interconexión que beneficie a los usuarios de telefonía.

Sin demora, la empresa Telcel emite un comunicado señalando que el Tucotel está conformado por un grupo de empresas que ha impulsado “un pobre ritmo de inversión en México y que algunas de esas compañías como Iusacell, están en proceso de concurso mercantil, por lo que han decidido unirse para no pagar los servicios que les presta Telcel en materia de interconexión, ante la carencia de infraestructura propia”.

El comunicado señala que tanto Axtel como Avantel y Marcatel desde el año 2005 pagan tarifas de interconexión menores a las ofrecidas por Telcel, pero sin trasladar el beneficio a sus usuarios, en tanto que Telcel desde hace seis años acordó reducciones a las tarifas de interconexión hasta un 65 por ciento a las anteriores empresas, sin que esos beneficios se otorguen a los usuarios finales.

Según la compañía del grupo Carso, no podrá consolidarse un desarrollo significativo con base en el pago de precios de ganga de espectro radioeléctrico e interconexión –como parece lo pretenden las empresas de los consorcios televisa y salinas-, ya que para lograr tal consolidación deben concretarse el cumplimiento de compromisos de inversión que aseguren que la infraestructura pueda expandirse, con mayor capacidad y cobertura en los servicios de telecomunicaciones.

Otro de los motivos de la confrontación entre Telmex y Televisa, tiene que ver con la instalación de la red privada de telecomunicaciones del Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado, que fue licitada en el pasado 2010, cuando todavía era el director de esa institución Miguel Ángel Yunes y que curiosamente, extrañamente o sospechosamente le fue otorgada a la empresa Bestel de Televisa, cuya propuesta resultó ser 25 por ciento más alta que la presentada por Telmex.

En el marco de este diferendo, la empresa Telmex ha señalado que a Bestel se le adjudicó la licitación sin contar con la infraestructura suficiente, por lo que recurrió en mayo de 2010 ante un juez, quien ordenó a la compañía mantener el funcionamiento del servicio al ISSSTE, sin recibir pago hasta la fecha, y que Bestel le ha contratado enlaces para atender la red, sin embargo algunos de éstos no se han entregado porque la televisora no ha tenido a tiempo el acondicionamiento de sus sitios.

Como puede advertirse, el fondo del asunto radica en los intentos de entrar a competir cada uno en el terreno del otro monopolio. Actualmente Televisa ofrece servicios en paquete a través de cablevisión, que incluye telefonía fija, televisión de paga e internet, así como televisión satelital por medio de SKY, de tal forma que ya participa prácticamente en todos los negocios de telecomunicaciones, excepción de telefonía celular, a la que quiere entrar pero sin pagar los costos de la interconexión fijados por Telcel la empresa de grupo Carso.

Según advierten especialistas en el sector de las telecomunicaciones, Televisa pretende evitar o retrasar lo más posible el ingreso de Telmex a la televisión, y ha sumado a su causa a la televisora del grupo Salinas, sin embargo, también quiere tener mejores condiciones de interconexión para el acceso a la telefonía móvil, que las que ofrece Telmex, es decir, todo y baratito para ellos, mientras le cierran el paso a la telefónica de Slim al mercado televisivo.

En el sector telecomunicaciones hay un mercado en disputa de 22 mil millones de dólares, que comprende el llamado triple play (telefonía, internet y televisión) y aunque  el marco regulatorio de las telecomunicaciones es deficiente, empero las autoridades no deben tomar partido por uno u otro consorcio de medios, su obligación es aplicar la normatividad a todos  e impulsar la apertura del sector en beneficio de los usuarios.